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文 陳正文
李雨蒨
轉型正義

＆專訪促轉會前主委楊翠女士

在二戰後陸續民主化的國家之中，轉型正義是各國共通的課題。無論位處歐、
亞、非三洲，無論過去面對的是法西斯政權、共產鐵幕甚至種族問題，新興民主國
家勢必不能逃避此課題。轉型正義的最終目的是為國家的未來奠基。政權會轉移、
政體會改變，但國族是連續的——而國族是建立於人民的認同之上。過去發生的不
義如果沒有被處理，社會潛在的分裂不會自行消逝，而是成為長久的隱患，甚至威
脅後繼政權的正當性，再者，透過轉型正義工程，社會可以確立新的價值，進而鞏
固將來對民主、人權的保障。

簡而言之，轉型正義工程有幾個面向：釐清歷史真相、受害者的補償與名譽恢
復、加害者的責任清算以及系統的改革。這幾個面向之間彼此交集，密不可分。
轉型正義的首要任務，是釐清歷史真相。這部分又可細分為幾個面向——政治
檔案的解密與開放、不義遺址的調查與保存、威權體系的研究與模型重建。曾發生
的事不能消泯於黑暗中，而要讓人加以了解，在那個年代、那個環境中，為什麼會
發生這樣的事？了解、直面過往的不義，本身就會帶來警惕的作用。同時，在釐清
體制全貌之後，才有可能進行責任歸屬以及後續的系統改革，甚至是「除垢」。
受害者的賠償自不在話下，加害者的處置卻是更具爭議的課題，各國的作法也
不相同。國家機器終究是由人組成，體制基層的參與者是否也該受到究責？在這方
面，各國有不同的路線，我們會在後續加以介紹。