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轉型正義工程在台灣

在台灣，昔年的民主化工由統治者主導，沒有暗殺、政變、原政權垮台等常
見於過往民主轉型的情節，因此獲得了「寧靜革命」的美名。然而，細究起來，
這樣的概括並不精確──即使不涉及武力與戰爭，革命意指政治權力或體制結構
的根本性改變，但在台灣，民主轉型是多方妥協的結果，以「改革」稱之更為確
實。也因此，直至如今，銅板上的肖像、遍布全台的「中正路」、市中心占地
四千五百平方公尺的記念堂、仍與黨歌雷同的國歌……威權時代個人崇拜的遺跡
無所不在，這一切並沒有隨著民主化工程而被處理，而延續至今。

李登輝執政時代，曾就二二八事件成立調查小組，並出版研究報告、同時，
成立二二八紀念基金會、「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」等機
構。第一次政黨輪替後，民進黨曾進行曾進行「去蔣化」政策，但由於威權統治
時期的執政黨至今活躍於台灣政壇，每每有政治人物提起轉型正義的政見，不免
掀起「煽動仇恨」的爭議、再者，彼時民進黨未曾在國會達到過半，前總統的人
望也不足以消弭各方爭議。

與此同時，民間的工作者投入口述歷史保存、爭取賠償，以及立法倡議等工
作。成立於 2007 年底的台灣民間真相與和解促進會（以下簡稱真促會）可說是此
一議題上的集大成者，在倡議立法、口述歷史保存、監督政府機關、社會教育的
方面都有所建樹。

2017 年底，促進轉型正義條例（以下簡稱促轉條例）在立法院通過，促進轉
型正義委員會（以下簡稱促轉會）則在 2018 年中開始運作。促轉會成立之初，條
例中即明寫：促轉會的作業期限為二年，之後可報請延長，但每次以一年為限，
可見促轉會為一任務型機關。